О туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Принят Народным Собранием 26 сентября 2003 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи Закона
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы создания, функционирования и комплексного развития туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" на территории Карачаево-Черкесской Республики и направлен на привлечение иностранных и отечественных инвестиций в экономику Республики, а также:
создание современной инфраструктуры туризма и отдыха, позволяющей эффективно и бережно использовать исторические и культурные ценности и обеспечивающей спрос на данный вид услуг на внутреннем и внешнем рынках;
обеспечение занятости населения;
создание, реконструкция и развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, включая строительство гостиниц, кемпингов, автостоянок, ресторанов, кафе, спортивно-развлекательных и зрелищных комплексов;
строительство новых и расширение действующих производств по выпуску товаров потребительского и производственного назначения в сфере обслуживания туризма и отдыха;
развитие услуг в сфере туризма и отдыха, включая транспортные, а также информационное и коммуникационное развитие Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 2. Правовая основа Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, а также необходимость расширения форм государственной поддержки предпринимательской деятельности.
В пределах туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" действуют нормативные правовые акты Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и правовые акты районов, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики.
На туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" действует льготное налогообложение, распространяющееся только на деятельность юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, направленную на реализацию настоящего Закона.
Статья 3. Правовая защита предпринимательской деятельности в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Предпринимательская деятельность в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" пользуется правовой защитой государства, которая обеспечивается Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Глава II.Резиденты туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Статья 4. Понятие резидента туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз "
Резидентами (предприятиями) туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" являются российские и иностранные юридические лица, зарегистрированные на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившие договор с администрацией туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" направленный на реализацию планов развития туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
Резиденты (предприятия) должны отвечать следующим требованиям:
а) не должны иметь в качестве учредителя, акционера, участника, пайщика или товарища (в зависимости от организационно-правовой формы) физическое лицо, постоянно проживающее на территории Карачаево-Черкесской Республики, или организацию, созданную на территории Карачаево-Черкесской Республики;
б) не могут быть реорганизованы путем изменения состава учредителей, участников, пайщиков, акционеров, товарищей (в зависимости от организационно-правовой формы) уже действующей на территории Карачаево-Черкесской Республики организации, если таковая не имела права на налоговые льготы согласно настоящему Закону до изменения состава ее учредителей, участников, пайщиков, акционеров, товарищей;
в) не могут являться недропользователями на территории Карачаево-Черкесской Республики;
Статья 5. Порядок получения статуса резидента туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Предоставление статуса резидента туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" производится в соответствии с настоящим Законом, после рассмотрения администрацией туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" заявки претендента на получение статуса и заключения с ним договора, направленного на реализацию планов развития туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
Порядок и форма заключения договора определяются администрацией туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
Резиденты туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" должны состоять на учете в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам соответствующего района Карачаево-Черкесской Республики и выполнять требования настоящего закона.
К заявлению на получение статуса резидента должны прилагаться следующие документы:
учредительные документы претендента;
бухгалтерские балансы и счета прибылей и убытков на последнюю отчетную дату;
справка установленной формы из инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам соответствующего района Карачаево-Черкесской Республики об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
Основанием для отказа в предоставлении статуса резидента туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" может быть:
несоответствие деятельности, планируемой претендентом, планам развития территории;
признаки несостоятельности (банкротства) заявителя в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
нарушение претендентом процедуры подачи заявления.
Отмена статуса резидента осуществляется путем расторжения договора. Прекращение действия налоговых льгот для резидента наступает с момента расторжения договора. Основанием для изменения или расторжения договора является невыполнение условий данного договора, настоящего закона, решений администрации туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз", действующего законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Глава III. Управление туристско-рекреационной территорией "Домбай-Архыз"
Статья 6. Администрация туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Управление туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" осуществляется администрацией туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз", являющейся юридическим лицом.
Положение об администрации разрабатывается и утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Глава администрации назначается Президентом Карачаево-Черкесской Республики по представлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Администрация туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" подотчетна Президенту Карачаево-Черкесской Республики, Народному Собранию и Правительству Карачаево-Черкесской Республики.
Администрации туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" оказывается государственная поддержка в размере налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Карачаево-Черкесской Республики, формируемых резидентами туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
Указанные средства направляются на финансирование программ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, оказания поддержки резидентам и формирование инфраструктуры туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
Объем финансовых средств утверждается Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.
Статья 7. Основные функции администрации туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Основными функциями администрации туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" являются:
содействие в развитии благоприятного предпринимательского климата и привлечение инвестиций в туристско-рекреационную территорию "Домбай-Архыз";
обеспечение создания и функционирования производственной и транспортной инфраструктур туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз", в том числе организация проектирования, строительства зданий и сооружений производственного, складского, транспортного и иного служебного назначения и контроль за эксплуатацией;
содействие заключению с резидентами туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" договоров об аренде (субаренде) земельных участков, зданий и сооружений производственного, складского, транспортного и иного служебного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
рассмотрения заявок претендентов на получение статуса резидента туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" и заключения с ними договоров направленных на реализацию планов развития туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз";
представление законных интересов резидентов туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" в органах государственной власти и органах местного самоуправления; оказание содействия в создании кредитных, страховых, консалтинговых и других организаций в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз";
контроль за осуществлением предпринимательской деятельности резидентов туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
Глава IV. Режим предпринимательской деятельности в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Статья 8. Таможенное регулирование в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Порядок ввоза и вывоза товаров резидентами туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" осуществляется в порядке и на условиях, установленных Таможенным Кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Валютное регулирование и валютный контроль в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Регулирование валютных операций и валютный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
Статья 10. Налогообложение в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Российские и иностранные предприниматели пользуются налоговыми льготами в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Резиденты туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз", как отдельная категория налогоплательщиков, освобождаются от уплаты налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Карачаево-Черкесской Республики, а также для указанной категории налогоплательщиков снижается ставка налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Карачаево-Черкесской Республики до 12 процентов.
Статья 11. Трудовые отношения и социальное обеспечение работников коммерческих организаций и филиалов иностранных юридических лиц, зарегистрированных в качестве резидентов туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Трудовые отношения, социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение работников коммерческих организаций и филиалов иностранных юридических лиц, зарегистрированных в качестве резидентов туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз", регулируются законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Привлечение иностранных специалистов для выполнения инженерно-технических, строительно-монтажных и иных работ в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" не ограничивается и осуществляется по согласованию с администрацией туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз". При этом не должны ухудшаться социально-трудовые условия работников, являющихся гражданами Российской Федерации и не должен снижаться их уровень занятости.
Статья 12. Экологическая безопасность в туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
В туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" государственное управление в области охраны окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности, государственная экологическая экспертиза, государственный экологический контроль за использованием и охраной природных ресурсов, утверждение нормативов использования природных ресурсов и иные виды регулирования в указанной области осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 13. Право пользования землей, зданиями и сооружениями, находящимися на туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Резиденты туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" имеют право пользования землей, зданиями и сооружениями, находящимися на туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз", в том числе на условиях долгосрочной аренды (субаренды) земельных участков, зданий и сооружений, а также приобретения в собственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Глава V. Заключительные положения
Статья 14. Поддержка резидентов туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики на территориях, которых применяются нормы настоящего Закона, принимают участие в установлении аналогичных мер поддержки резидентов туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Рассмотрение споров, возникающих в связи с применением настоящего закона.
Споры, возникающие в связи с применением настоящего Закона, разрешаются судами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Статьи 16. Ликвидация туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
Ликвидация туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики.
Основанием для отмены настоящего закона, является систематическое и грубое нарушение в территории действующего законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, невыполнение целей и задач создания туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" или несоответствие ее деятельности жизненно важным интересам Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики о ликвидации туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз", Правительство Карачаево-Черкесской Республики создает ликвидационную комиссию, полномочную решать все вопросы, связанные с ликвидацией зоны туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
Статья 17. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом
Предложить Правительству Карачаево-Черкесской Республики, а так же представительным и исполнительным органам административных районов Карачаево-Черкесской Республики, привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А-А. Батдыев
г. Черкесск, 16 октября 2003 года
