Соратники Пашиняна покинули слушания о проблемах беженцев из Карабаха

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Депутаты от правящей партии "Гражданский договор" и члены правительства Армении покинули парламентские слушания о проблемах насильственно перемещенных из Нагорного Карабаха армян. Поводом стало упоминание должностей, которые приглашенные участники занимали в структурах непризнанной республики. 

Как писал "Кавказский узел", 16 сентября премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что не допустит деятельности государственных институтов Нагорного Карабаха на территории страны.

Слушания, посвященные социально-экономическим и правовым проблемам вынужденных переселенцев  из Нагорного Карабаха, прошли 23 сентября в Национальном собрании Армении. Они были организованы по инициативе оппозиционных фракций и постоянной парламентской комиссии по труду и социальным вопросам, передает корреспондент "Кавказского узла". 

Помимо оппозиционных депутатов на слушаниях присутствовали представители “"Гражданского договора" и члены правительства Армении.

Для изложения проблем беженцев были приглашены депутаты и министры непризнанной республики, омбудсмен, а также общественные и правозащитные деятели Нагорного Карабаха и Армении. Представляя приглашенных, депутат от оппозиционной фракции "Армения", председатель постоянной комиссии по защите прав человека и общественным вопросам Лилит Галстян отметила присутствие депутатов парламента Нагорного Карабаха, госминистра, министров, омбудсмена и представителей общественных организаций республики.

После этого заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам здравоохранения от “Гражданского договора” Заруи Батоян покинула зал. Вслед за ней ушли другие депутаты правящей партии и члены правительства, в том числе заместитель министра труда и социальных вопросов.

Позднее на брифинге депутат от "Гражданского договора" Мариам Погосян заявила, что делегация покинула зал, поскольку считает неприемлемым "в стенах Национального собрания озвучивать официальные статусы должностных лиц, которые те занимали до перемещени"”. “Правящая партия неоднократно заявляла, что в Армении не может быть двух Национальных собраний или двух правительств. Поэтому мы покинули обсуждение”, – сказала она.

О чем говорили участники слушаний

Решение покинуть зал – ошибка представителей правящей партии, заявила в ответ Галстян. “Здесь присутствовали представители последнего парламента Арцаха (самоназвание Нагорного Карабаха) – депутаты и представители органов Республики Арцах, людей, которых насильно переместили и заставляют забыть свою идентичность. Но важно отметить, что в ходе обсуждения не было никаких политических выступлений и заявлений: все выступления касались социальных, экономических, культурных, образовательных, жилищных и демографических проблем. Это могут засвидетельствовать присутствовавшие в зале представители СМИ”, – сказала она, добавив, что речь шла о правах человека, закрепленных международными конвенциями, которые "никто не вправе отменить или стереть".

"Насильственное перемещение породило множество гуманитарных, правовых, социальных, экономических, культурных и психологических проблем разного характера и масштаба. Проблемы арцахцев (карабахцев) взаимосвязаны, и решить их по отдельности невозможно", – заявила, открывая слушания, Галстян.

Право на возвращение – неотъемлемое право карабахских армян, и оно не может рассматриваться как повод для войны или фактор роста напряженности в армяно-азербайджанских отношениях, заявил депутат фракции "Армения" Артур Хачатрян. 

По его словам, насильственно перемещенные из Карабаха должны иметь возможность жить в Армении достойно, по возможности компактно, а их социально-экономические потребности должны учитываться и удовлетворяться.

Правовой статус, экономические проблемы и недоступное жилье

В Европейский суд по правам человека активно подаются обращения по имущественным правам карабахцев, рассказал адвокат и эксперт по международному праву Ара Казарян. 

По словам юриста, в 2025 году было подано 657 заявлений, а в 2026 году его офис ежедневно принимает по пять-шесть семей из Карабаха, всего уже зарегистрировано около 950 человек. В проекте мирного договора отсутствует механизм правовой защиты насильственно перемещенных, отметил он, подчеркнув, что международное гуманитарное право предусматривает право людей, покинувших родину из-за вооруженного конфликта, на гарантированное безопасное и достойное возвращение.

Бывший госминистр Нагорного Карабаха Артак Бегларян назвал пять проблем, мешающих полноценной интеграции переселенцев: правовой статус, социальное положение, жилье, занятость и информационно-психологическая атмосфера. Карабахцам необходимо предоставить особый правовой статус с сохранением гражданства Армении, считает он.

Бедность среди карабахцев достигает 60-70%, безработица трудоспособного населения – около 65-70%, заявил Бегларян. Государству следует стимулировать строительство нового и социального жилья и связывать жилищные программы с созданием рабочих мест, особенно в регионах, добавил он. 

Отдельной проблемой он назвал отношение к карабахцам в публичном пространстве и со стороны правоохранительных органов, упомянув случаи дискриминации и безнаказанности высказываний, разжигающих, по его оценке, ненависть.

На фоне роста цен на аренду жилья в Армении наиболее уязвимыми остаются переселенцы из Карабаха, отметил омбудсмен Нагорного Карабаха Гегам Степанян. Около 8 тысяч человек получили жилищные сертификаты, однако реализовать их смогли лишь около 4 тысяч. Он считает необходимым стимулировать строительство нового жилья и пересматривать размер госсертификатов с учетом роста цен, а также обратил внимание на проблемы малочисленных семей, не получивших, по его словам, ощутимой государственной поддержки.

Оформление гражданства Армении может занимать 6-7 месяцев даже в тех случаях, когда оно напрямую связано с возможностью воспользоваться жилищной программой, указал Степанян. Он также отметил отсутствие данных о долгосрочной эффективности программы содействия занятости карабахцев и оценки того, обеспечили ли выделенные на госпрограммы средства стабильную занятость.

Культурное наследие и право на возвращение

Документы, описания и фотографии армянских памятников Карабаха можно сохранить в цифровом архиве, однако заменить ими носителя утраченной культуры уже невозможно, заявил бывший министр культуры Нагорного Карабаха Сергей Шахвердян. Он предложил рассматривать культурные права переселенцев как отдельное направление парламентского контроля. 

“Необходимо сделать так, чтобы культурная память арцахских армян продолжала жить и передаваться поколениям. Культурное наследие перемещенного населения не исчезает вместе с утратой места проживания, поэтому в условиях перемещения необходимость его защиты становится еще более актуальной. Через 10 лет решать эти проблемы будет значительно сложнее”, – подчеркнул он. 

Каждый из выступавших представителей Нагорного Карабаха подчеркивал, что защита прав карабахцев должна оставаться отдельным направлением государственной политики, поскольку многие проблемы переселенцев за три года так и не получили устойчивого решения, заявила “Кавказскому узлу” карабахский общественный деятель и журналист Сильвард Маргарян.

“При этом решение социальных проблем не должно подменять право арцахцев на возвращение. Право на возвращение должно сохраняться и защищаться как важная часть прав арцахских армян. Речь должна идти о возможности безопасного, достойного и добровольного возвращения при наличии необходимых международных гарантий безопасности и защиты прав человека”, – сказала она, уточнив, что после слушаний каждая общественная организация передала депутатам фракции “Армения” письменный список проблем беженцев и предложения по их решению.

"Кавказский узел" также писал, что участники прошедшего в Ереване 19 сентября траурного "Шествия памяти" направили в представительство ООН петицию с призывом осудить политику властей Азербайджана и принять меры для безопасного возвращения жителей, покинувших Нагорный Карабах после боевых действий в сентябре 2023 года.

19-20 сентября 2023 года Азербайджан провел масштабные боевые действия в Карабахе, после чего была достигнута договоренность о прекращении боев и разоружении карабахской Армии обороны. К 7 октября 2023 года в Армению прибыли более 100 тысяч вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха, а к сентябрю 2024 года в регионе осталось только 14 армян. "Кавказским узлом" подготовлена справка "Начало и конец непризнанной Республики Арцах".