12 февраля 2010, 20:10
В Азербайджане неоднозначно восприняты поправки в закон, касающиеся работы журналистов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Национальное собрание (НС) Азербайджана 12 февраля 92 голосами "за", при 7 "против" в пятницу вечером приняло поправки в ряд законодательных актов, устанавливающих ограничения на сбор и распространение информации.
В частности, внесены поправки в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О получении информации".
Основная суть нововведения отражена в поправке в статью 60 закона "О СМИ". Она заключается в том, что "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут со стороны представителей СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Подобные действия повлекут предусмотренную законодательством ответственность. Аналогичные формулировки внесены и в другие из указанных законов.
Оппозиция, гражданское общество и сама независимая пресса расценили указанные поправки как ограничение журналисткой деятельности.
Однако, как заявил глава парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнов, поправки носят "технический" характер и их не стоит "политизировать".
По его словам, соответствующие нормы были внесены еще в марте 2009 года в Конституцию Азербайджана, и теперь законодательство приводится в соответствие с ней.
Как уверяет Гусейнов, данная норма не преследует цель ограничения свободы СМИ, а направлено на ограждение от незаконных вмешательств личной и семейной жизни граждан.
Согласно статье 32 Конституции "каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства". На мартовском референдуме 2009 года эта статья была дополнена частью 3 о том, что "за исключением случаев, определенных законодательством, никто не может подвергаться слежке без его ведома и несмотря на его протест, не может подвергаться видео и фотосъемке, звукозаписи и другим подобным действиям".
По словам Гусейнова, указанная ограничительная норма не будет распространяться в связи с "общественно значимой деятельностью или информацией". Иными словам, как пояснил Гусейнов, для ведения съемок и записи в государственных, общественных зданиях или вокруг них, или на массовых общественных мероприятиях разрешения у журналистов от объекта съемок не будет требоваться.
Если распространенная фотография или видеосюжет связаны с информацией, представляющей общественный интерес, то это не может расцениваться как вмешательство в частную жизнь, сказал Гусейнов.
Как считает парламентарий, в спорных ситуациях суды могут принимать решения, основываясь на европейском прецедентном праве, согласно которому при определении баланса между защитой частной жизни и свободой информацией приоритетным является степень общественной значимости информации.
Однако, по мнению главы партии "Великое создание" депутата Фазиля Газанфароглу, как раз эти моменты в поправках не оговариваются, и на практике закон может истолковываться против журналистов.
Еще более жесткой критике поправки подверг лидер партии "Умид" ("Надеда") депутат Игбал Агазаде. "В парламенте выступления депутатов записываются журналистами без разрешения, а потом эти выступления распространяются в СМИ. Если поправка будет принята, то каждый может обращаться в суд и наказывать подряд всех журналистов. Ибо все отдается на субъективное усмотрение судей, а закон журналистов не защищает", - сказал Агазаде.
Группа журналистов и общественных деятелей расценили эти поправки как серьезно ограничивающие свободу получения и распространения информации и еще до обсуждения вопроса в парламенте просили власти не принимать их.
Обеспокоенность по поводу поправок в законодательство, которые запрещают ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи лица без его разрешения 11 февраля в Баку выразил и докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Хекерль.
Он напомнил, что, когда в марте прошлого года положения о запрете на съемку были внесены в Конституцию, международные структуры, в том числе Венецианская комиссия СЕ, выступили против данной нормы, ограничивающей журналистскую деятельность.
"Мы подняли этот вопрос на встрече со спикером парламента Октаем Асадовым. Нас заверили, что внесение в закон указанных поправок не будет означать, что журналисты будут наказаны за съемки массовых мероприятий. Но у нас все равно остается беспокойство. Ибо в ходе применения законов на практике могут быть злоупотребления", - отметил Херкель.
Ранее депутат Панах Гусейн заявил, что принятие указанных новшеств станет "концом свободной журналистики в Азербайджане", поскольку ограничит возможности деятельности представителей СМИ. Депутат считает предлагаемые нововведения "абсурдными".
"Представьте, журналист становится свидетелем драки на улице и начинает снимать это на фото или видео. Получается, что он сначала должен попросить разрешения у дерущихся. Эти поправки могут иметь тяжелые последствия для независимой журналистики", - сказал Гусейн в интервью корреспонденту "Кавказского узла".
Депутат отметил, что поправки поступили в парламент из администрации президента еще 21 декабря прошлого года, но содержались втайне от парламентариев и общественности.
Между тем Институт прав медиа (ИПМ) выступил с заявлением, в котором осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и непрозрачность процедуры их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте НС", - сказал сотрудник ИПМ Халид Агалиев.
Содержащее в себе серьезные угрозы свободе выражений это законодательное предложение не может приниматься поспешно в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений, продолжил он.
Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет свободе получения и распространения информации журналистов ничем неоправданный удар.
Поправки в законодательство противоречат наряду со ст. 47 (свобода мысли и слова) и ст. 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана также ст. 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ.
Как ранее сообщал "Кавказский узел", на мартовском референдуме 2009 года в Конституцию Азербайджана внесено 41 изменение и дополнение в 29 статей Конституции. Одним из принципиальных нововведений является отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны не более чем на два срока подряд.
Помимо этого предусматривается отсрочка выборов президента и парламента в случае ведения военных операций. Кроме того, исполнительный аппарат президента переименован в Администрацию главы государства, а также введен запрет на ведение видео-, фото-, аудио- записей против воли того, кого снимают. Ряд поправок в Конституцию связан с деятельностью судов и муниципалитетов.
Все предложенные в 29 статей Конституции 41 изменение и дополнение были приняты большинством голосов - от 87 до 92%.
: см. также новости "ПАСЕ призвала власти Азербайджана уважать свободу СМИ", "В Азербайджане отложено рассмотрение дела блогеров", "Докладчики ПАСЕ по Азербайджану беспокоятся за жизнь журналиста Фатуллаева".
Автор: Фаик Меджид источник: корреспондент "Кавказского узла"
20 мая 2024, 20:31
-
Военный из Кабардино-Балкарии убит на Украине
Майор Максим Гармашов убит в зоне боевых действий, сообщили представители властей. С начала военной операции на Украине власти официально признали убитыми как минимум 145 бойцов из Кабардино-Балкарии.
20 мая 2024, 19:40
-
Замминистра в Кабардино-Балкарии обвинен в халатности при строительстве жилья для сирот
Прокуратура утвердила обвинение в халатности заместителю министра из Кабардино-Балкарии. По версии следствия, в результате недобросовестного отношения чиновника не исполнены 45 контрактов на строительство жилья для детей-сирот, ущерб составил 49 миллионов рублей.
20 мая 2024, 18:48
-
Сельчане в Дагестане потребовали вернуть похищенную родственницу
Участники схода в Левашинском районе потребовали вернуть похищенную молодым человеком девушку в семью и заявили о бездействии правоохранительных органов. Совершеннолетняя девушка добровольно, но против воли семьи, уехала с женихом и заключила с ним исламский брак, возразили в полиции Дагестана.
20 мая 2024, 17:51
-
Полиция сообщила о 14 задержанных активистах около села Киранц
Около села Киранц задержаны 14 активистов, они обвинены в неподчинении силовикам, сообщили в полиции. Бывший омбудсмен Армении назвал неправомерными ограничения на въезд в село.
20 мая 2024, 17:07
-
Военный из Северной Осетии убит на Украине
Владислав Кануков убит в военной операции на Украине, сообщила администрация Пригородного района. С начала военной операции официально признаны убитыми в ней не менее 283 бойцов из Северной Осетии.
-
20 мая 2024, 16:15
Силовики задержали активистов у въезда в Киранц
-
20 мая 2024, 15:28
Жители села Киранц пожаловались на дефицит продуктов
-
20 мая 2024, 11:42
Таганрожцы объяснили причины своей борьбы за возвращение троллейбусов
-
19 мая 2024, 13:57
Полиция ограничила въезд в село Киранц
-
19 мая 2024, 12:59
Работа Славянского нефтезавода остановлена после атаки дронов
-
18 мая 2024, 19:23
Зурабишвили наложила вето на закон об иноагентах
-
20 мая 2024, 20:31
Военный из Кабардино-Балкарии убит на Украине
-
20 мая 2024, 17:07
Военный из Северной Осетии убит на Украине
-
20 мая 2024, 07:14
Граната найдена в Сумгаите
-
20 мая 2024, 06:23
Гранатометчик из Астраханской области убит в военной операции
-
20 мая 2024, 00:33
Суд оштрафовал жителя Железноводска за обсуждение СВО
-
19 мая 2024, 23:34
Дагестанские полицейские заподозрены в миллионных хищениях нефтепродуктов
-
19 мая 2024, 21:35
ЦИК Южной Осетии зарегистрировал 185 кандидатов на выборах в парламент
-
19 мая 2024, 20:36
Житель Ставрополя оштрафован на 30 тысяч рублей за пост в соцсети
- Добавить в Яндекс.Новости
- Получить КУ на почту
-
20 мая 2024, 12:58
Правозащитники призвали президента Азербайджана снять обвинения с Ибадоглу
-
20 мая 2024, 12:32
Несколько домов в Киранце оказались за границей после демаркации
-
20 мая 2024, 15:57
Ветер с Апшерона
Как армяне Джуму использовали 3 -
20 мая 2024, 09:06
Ветер с Апшерона
Человек - несовершенное творение природы 1 -
19 мая 2024, 19:59
Ветер с Апшерона
Судим по вертолетам 5
-
20 мая 2024, 15:35
Села раздора: какие территории оспаривают Армения и Азербайджан
-
20 мая 2024, 15:19
12Парад в Красной Поляне. Как Россия сломила сопротивление черкесов
-
20 мая 2024, 13:44
В Сочи члены и собственники СНТ "Фронтовик" жалуются на "вакханалию беззакония" -
20 мая 2024, 13:32
Жители Сочи призывают закрыть Youtube-канал и обвиняют автора в мошенничестве -
14 мая 2024, 11:18
"Из наших детей хотят сделать диверсантов..." -
29 апреля 2024, 22:00
Дом рушится, городские власти на жалобы не реагируют -
08 апреля 2024, 22:23
Сочинский нац. парк запретил проход к водопадам, хотя продаёт билеты для посещения