Студент из Дагестана обратился в суд с требованием отменить "Порядок проведения ЕГЭ"

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

С иском в суд к Министерству образования и науки РФ и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки с требованием отменить нормативно-правовой акт "Порядок проведения ЕГЭ" обратился студент МГУ Гариб Мейланов. По словам матери заявителя Елены Мейлановой, иск направлен на то, чтобы доказать, что при сдаче экзамена по математике и по русскому языку в 2011 году были нарушены права истца на объективную оценку экзаменационной работы и объективный апелляционный пересмотр.

"Я чувствовала на апелляционном рассмотрении, что оценки на два-три первичных балла упорно занижаются"

"Мой сын сдавал единый государственный экзамен (ЕГЭ) в 2010 и 2011 годах. В первый раз он получил 232 балла за три предмета. Я тогда еще мало понимала, что такое ЕГЭ, но чувствовала на апелляционном рассмотрении, что оценки на два-три первичных балла упорно занижаются. Мы отложили поступление сына, потому что надеялись, что в следующем году он сдаст экзамены лучше, но в 2011 году нарушения на ЕГЭ стали еще более явными, может быть, потому, что все повторно сдающие участники были выделены в отдельную школу, чтобы с ними можно было уже совсем не церемониться", - рассказала мать Гариба Мейланова Елена Мейланова, занимавшаяся подготовкой заявления.

По ее словам, в этой школе, при сдаче ЕГЭ по математике, организатор в аудитории не прикрепила в работе ее сына дополнительные листы ответа в свободной форме к основным листам.

"По правилам это обязанность организатора в аудитории, что подтверждают все официальные ответы. А оценку за экзамен снижают участнику! Никто и не подумал проверить не прикрепленные организатором листы, несмотря на наши заявления ко всем организаторам ЕГЭ. Оценка по математике осталась сниженной. Никаких механизмов обязательной корректировки, - в конце концов, организаторы в аудитории – люди, и могут ошибаться, - "Порядок проведения ЕГЭ" не содержит. А апелляционные рассмотрения ЕГЭ проходят без письменных расписок об итогах апелляции – опять-таки, в соответствии с правилами. Рособрнадзор нам это письменно подтвердил", - отметила она.

"Часть выполненной экзаменационной работы не проверялась вообще"

"6 июня 2011 года Мейланов Гариб написал экзаменационную работу в форме ЕГЭ по математике. Регистрационные поля, которые заполняет экзаменуемый, были заполнены правильно. При выполнении задания в части С ему понадобились дополнительные бланки ответов №2.  В правилах для участников ЕГЭ, входящих в официальные документы ЕГЭ говорится: "2.7 При нехватке места для записи ответов на задания части С в бланке ответов №2 участник ЕГЭ может попросить у организатора в аудитории дополнительный бланк ответов №2; 2.7.1 организатор, выдавая дополнительный бланк ответов №2, вписывает его номер (размещенный под штрих-кодом) в специально отведенное поле в основном (предыдущем бланке ответов №2)". Организатор в аудитории не вписала номер дополнительного бланка", - говорится в тексте иска.

"Часть выполненной экзаменационной работы участника экзамена не проверялась вообще. Дополнительные листы, исписанные рукой Мейланова Гариба, так и остались лежать в Региональном центре обработки информации. Ни апелляционная комиссия, ни конфликтная комиссия, ни Государственная экзаменационная комиссия РД, несмотря на наши заявления, не пожелали включить в экзаменационную работу не прикрепленные листы. Первый заместитель министра Минобразования РД Н. Мусалаева пояснила это нежелание правилами, заложенными в "Порядке проведения ЕГЭ", - говорится в тексте иска.

По данным заявителей, Рособрнадзор подчеркнул, что участнику экзамена следует контролировать действия организатора в аудитории.

"Участник пришел выполнять трудную работу по математике, и занят этим! А контролировать организаторов в аудитории он совсем не должен, тем более что на 15 участников экзамена приходится два организатора в аудитории. Более того, даже в "Порядке проведения ЕГЭ" нигде не написано, что участник должен контролировать организатора", - считает истец.

"Таким образом, в соответствии с "Порядком проведения ЕГЭ" экзаменуемый
понес наказание за действия стороны организаторов ЕГЭ. Иными
словами, наказание за чужие ошибки. Это нарушило его право на справедливую оценку на итоговом экзамене, нанесло ущерб его интересам при поступлении в ВУЗ, принесло, наконец, моральные переживания", - говорится в тексте искового заявления.

Заявление в Тверской районный суд города Москвы от имени участника ЕГЭ 2011 года Гариба Мейланова, сдававшего Единый государственный экзамен по месту проживания - в Махачкале, было подано еще 31 января 2011 года, однако предварительные слушания по делу были назначены только через полгода - на 9 июля.

Но рассмотрение дела не началось – истец, уехавший из Москвы на каникулы, ходатайствовал о переносе слушаний на сентябрь, сообщает корреспондент "Кавказского узла".

К производству принята только часть иска – о признании нарушения прав истца. Что касается отмены нормативного акта, то это по подсудности относится к компетенции Верховного, а не районного суда. Заседание перенесено на 14 августа, пояснили корреспонденту "Кавказского узла" в Тверском районном суде Москвы.

"Иск об оспаривании нормативного правового акта "Порядок проведения ЕГЭ" не содержит никаких материальных требований. Происходят нарушения строго в соответствии с положениями "Порядка проведения ЕГЭ", - считает Елена Мейланова.

В качестве доказательств этого утверждения истцы представили письма из Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан (подписаны заместителем министра Нателлой Мусалаевой) и Рособрнадзора (подписаны В. Н. Шаулиным), полученные в ответ на свои заявления о несогласии с происходящим на ЕГЭ.

Порядком проведения ЕГЭ не предусмотрено письменное извещение об итогах рассмотрения апелляции

"10 августа 2011 года Мейланова Е.Г. обратилась в электронную приемную Рособрнадзора с заявлением по ситуации с ЕГЭ по русскому языку. В заявлении была изложена ситуация и заданы вопросы: 1) Возможно ли технически в настоящее время установить первоначальные - до внесения апелляционных изменений -  результаты проверки ЕГЭ по русскому языку в части А и В? 2) Прошу пересмотреть результаты ЕГЭ Мейланова Гариба по русскому языку 2011 года, внести соответствующие изменения в базу данных и выдать участнику ЕГЭ свидетельство с новыми результатами. В сентябре по электронной почте от Управления оценки качества образования Рособрнадзора был получен ответ за номером МС - 6185\10 -
1026", - цитируется в иске позиция Рособрнадзора.

"Порядком проведения единого государственного экзамена (утвержден
приказом Минобрнауки России от 24.02.2009 №57) не предусмотрена обязанность конфликтной комиссии письменно извещать лицо, подавшее апелляцию, об итогах ее рассмотрения. При удовлетворении апелляции о несогласии с выставленными баллами и изменении первоначального результата ЕГЭ, решение конфликтной комиссии направляется в государственную экзаменационную комиссию субъекта Российской Федерации для дальнейшего утверждения. Кроме того, действующими нормативными правовыми актами процедура пересмотра результатов рассмотрения апелляции конфликтной комиссией субъекта Российской Федерации не предусмотрена", - говорится в ответе управления оценки качества образования Рособрнадзора, подписанном начальником ведомства В.Н.Шаулиным.

Согласно документу, решение региональной конфликтной комиссии является окончательным. "В соответствии с информацией, поступившей из регионального центра обработки информации Республики Дагестан, Мейланову Гарибу Вазифовичу по результатам рассмотрения апелляции было добавлено два первичных балла по русскому языку. Начальник В.Н.Шаулин", - отмечается в ответе.

"Избранным участникам ставят завышенные оценки за безукоризненно написанные работы"

"Вот вам и возможности для местного творчества чиновников! Возможности для корректировки статистических показателей по республике Дагестан: избранным участникам ставят завышенные оценки за безукоризненно написанные работы (по результатам ЕГЭ прошлого года можно сказать, что только в Махачкале было человек 30 гениев, у которых каждый из трех экзаменов был сдан в районе 90 баллов), а для оценок других требуют от проверяющих занижения любыми способами. После сдачи ЕГЭ 2011 года мой сын поехал в Москву, сдавал там дополнительные испытания в МГУ и прошел на бюджетное место. Так вот уже в МГУ экзамен по математике в зимней сессии он сдал отлично, а по русскому в зимней хорошо, в летней отлично", - заявила Елена Мейланова.

"Кавказский узел" сообщал, что в этом году пятеро дагестанских выпускников получили по результатам сдачи ЕГЭ сто баллов. Двое "стобалльников" выявились после проверки тестовых заданий по русскому языку, еще двое – по биологии, и один выпускник сдал на сто баллов химию. По словам родителей выпускников, в этом году в Махачкале сдача одного экзамена на "отлично" обходилась примерно в 80-100 тысяч рублей.

"Кавказский узел" также информировал о том, как проходит сдача ЕГЭ в других регионах СКФО. Сообщалось, что, по данным Министерства образования и науки Чечни, выпускники чеченских школ при сдаче ЕГЭ показывают в этом году несколько худшие результаты, чем в 2011. Несмотря на то, что пункты сдачи ЕГЭ в республике были оборудованы камерами видеонаблюдения, а за процессом сдачи наблюдали свыше тысячи 200 человек, все же имели место многочисленные нарушения.