НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Новые поправки в азербайджанское законодательство вводят наказания за «неэтичную лексику» и «нарушение национально духовных ценностей» в интернете. На практике это сопровождается арестами блогеров, закрытием телепрограмм и появлением неофициальных черных списков. По оценкам экспертов, с которыми поговорили журналисты Meydan.TV, под риторикой о «нравственности» скрывается расширение государственного контроля над публичным пространством, сопровождающееся ростом страха пользователей.

 ***

Под видом «защиты морали»: как новые ограничения в Азербайджане усиливают контроль над обществом и соцсетями

В Азербайджане запретили «аморальные выражения» в социальных сетях, начали наказывать пользователей за контент, а на телевидении появляются неофициальные «черные списки» артистов и закрываются передачи. Формально речь идет о защите общественной нравственности. Однако в совокупности эти меры выглядят как расширение контроля над информацией и публичной дискуссией – и затрагивают не только журналистов или блогеров, но и любого пользователя соцсетей.

Новый закон и первые наказания

26 января президент Азербайджана утвердил изменения в законодательство, запрещающие распространение в интернете «выражений, противоречащих нравственности», а также «изображений тела, не соответствующих национально-духовным ценностям». Одновременно были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях: за такие действия теперь предусмотрены штрафы или административный арест.

Санкции варьируются от 500 до 1000 манатов (приблизительно 294–588 долларов США) либо ареста до 30 суток. При повторном нарушении в течение года – от 1000 до 2000 манатов (приблизительно от 588 до 1176 долларов США) или арест сроком от одного до двух месяцев.

После вступления закона в силу к ответственности уже привлекли шесть человек: четверо получили административный арест, двое – штрафы.

Контроль шире, чем один закон

Параллельно с принятием закона усиливается давление на медиасферу. В СМИ появились сообщения о «черных списках» артистов, которым запрещено выступать на государственных телеканалах. Ряд исполнителей фактически отстранен от эфира. Кроме того, некоторые телепередачи были закрыты или сняты с вещания.

Политический комментатор Ганимат Захид считает, что происходящее – часть последовательной политики ограничения свободы слова.

По его словам, сначала в стране были вытеснены независимые СМИ, затем – независимая журналистика.

«После того как власти разобрались с независимыми медиа и журналистами, ужесточение было неизбежным. Сначала создали медиа-агентство, ввели ограничительные нормы, фактически загнав все СМИ в рамки. Затем стало ясно, что необходимо регулировать даже контролируемые площадки», – говорит он.

От медиа – к пользователям

Если раньше основные ограничения касались СМИ, то теперь внимание смещается на пользователей социальных сетей.

Медиа-эксперт Ахад Ахадли связывает это с ростом влияния независимого контента вне традиционных институтов.

«Примерно 2–3 года назад началось давление на медиа, и институт независимых СМИ в стране был вытеснен и фактически ликвидирован. Все независимые медиа были вынуждены покинуть страну. После этого правительство старается ещё больше закрыть общественное пространство, и основная причина в том, что эти люди – задержанные тиктокеры или другие лица – достаточно популярны. Их выходы в прямые эфиры, возможность самостоятельно вести трансляции представляют для власти своего рода угрозу. Потому что эти субъекты находятся вне её контроля.

Сегодня любой человек может выйти в прямой эфир на YouTube, TikTok или Instagram* и высказать любую точку зрения. Думаю, власть беспокоит именно то, что есть люди, находящиеся вне её контроля и способные донести свои мысли до миллионов. Это одна из главных причин тревоги», – говорит он.

По его мнению, задержания и штрафы в отношении блогеров и пользователей выполняют прежде всего функцию устрашения.

«В рамках этого процесса «закрытия» очередь дошла и до них. Да, их не сажают надолго, но это скорее не столько про нейтрализацию, сколько про запугивание. Это сигнал как для самих тиктокеров, так и для их аудитории, для тех, кто оставляет комментарии: если вы не будете следить за тем, что говорите и пишете, вас может ждать та же участь», – отмечает эксперт.

Размытые формулировки и риски злоупотреблений

Адвокат Фариз Намазлы обращает внимание на ключевую проблему нового закона – отсутствие четких определений.

В список запрещенной информации включены такие категории, как «неуважение к обществу» и «противоречие национально-духовным ценностям». Однако их содержание в законе не раскрыто.

«Суды должны объяснять, что именно подпадает под эти формулировки, но на практике этого не происходит – они просто ссылаются на закон. Это открывает возможности для произвольного применения», – говорит юрист.

По его словам, еще одной особенностью является то, что государство фактически берет на себя роль пострадавшей стороны, хотя в подобных случаях, по логике, инициатором разбирательства должен быть конкретный человек, считающий, что его права нарушены.

«Кто считает, что его оскорбили, должен сам подать иск и доказать, что это задело его честь и достоинство. Только после этого могут применяться меры», - говорит он.

Выборочное применение

По мнению Ганимата Захида, новый закон будет применяться выборочно и не затронет провластные тролль-сети. Он отмечает, что такие аккаунты не выражают самостоятельной позиции, а работают по заданным тезисам в рамках единой системы контроля.

«Тролли не являются носителями независимого мнения – им, как правило, дают готовые тезисы или ограниченные возможности для импровизации вокруг них».

Захид считает, что даже при наличии закона они продолжат публиковать агрессивные и оскорбительные комментарии, однако санкции к ним применяться не будут. По его словам, в Азербайджане уже существует практика выборочного применения законодательства, и это, вероятно, сохранится:

«Закон в основном будет применяться к людям, которые в социальных сетях выражают альтернативную позицию».

Он добавляет, что в первую очередь под давление могут попасть представители нового поколения, так как они чаще используют социальные сети для выражения своих взглядов, тогда как старшее поколение в целом более консервативно.

Фариз Намазлы добавляет, что ранее для давления на пользователей применялись другие статьи – например, о неповиновении полиции. Теперь появилась прямая правовая норма.

«Даже за незначительный пост можно быть привлеченным к ответственности. При этом суды чаще назначают арест, хотя предусмотрены и штрафы. Это делается для запугивания», – считает он.

В материале "Кавказского узла" также говорится о том, что  формулировки об оскорблении общественной нравственности и явном неуважении к обществу в законе прописаны нечетко, что открывает пространство для произвольного толкования со стороны силовиков и надзорных органов.

Самоцензура как результат

Одним из ключевых последствий таких мер становится распространение самоцензуры.

По словам Ахада Ахадли, появляются сообщения о том, что в полицию вызывают не только авторов публикаций, но и людей, оставляющих комментарии или реакции.

«Человека напрямую могут не наказывать, но показывают пример: если сделаешь так – последствия возможны. Это формирует поведение», – говорит он.

Ганимат Захид также обращает внимание на изменение общественной среды: пользователи сами начинают требовать наказания для других, отмечая правоохранительные органы в публикациях:

«Вы только представьте: общество само или отдельные его представители не только становятся носителями цензуры, но и начинают играть роль её контролёров. Посмотрите, именно такого социального результата власть и добивается своими ограничительными мерами и законами».

По его мнению, это свидетельствует о том, что контроль начинает воспроизводиться на уровне общества.

Почему это касается всех

Хотя формально речь идет о борьбе с «аморальным контентом», на практике новые правила меняют более широкий круг отношений – от работы медиа до повседневного общения в интернете.

На практике уже есть конкретные случаи: несколько человек получили административные аресты или штрафы за публикации в соцсетях. В протоколах указывается использование «неэтичной лексики» или «аморальная демонстрация частей тела».

Суды вынесли решения о краткосрочных арестах – от 8 до 20 суток – и штрафах.

Параллельно ограничения затронули и телевидение: ряд артистов и программ был исключен из эфира.

В результате новые меры выходят за рамки регулирования отдельных случаев. Они формируют среду, в которой пользователи начинают сами ограничивать свои высказывания, опасаясь возможных последствий.

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.

При поддержке “Медиасети”

18+